Проблемы канадского общества
Россия и Канада - два крупнейших по территории государства современного мира. Их сближают сходные географические, природно -климатические условия, этническое многообразие населяющих их народов. Также во многом схожи актуальные проблемы государственного строительства России и Канады на федеративных началах.
Канадские провинции, как и российские республики, стремятся к расширению собственных полномочий, к большей самостоятельности от федерального центра, что требует поиска эффективных путей гармонизации федерально - провинциальных отношений, дальнейшего совершенствования федерализма. На протяжении десятилетий в Канаде наблюдаются устойчивые сепаратистские тенденции во франкоязычном Квебеке и в западных англоязычных провинциях.
В то время, как в канадской федерации, на наш взгляд, сложились действенные механизмы, блокирующие в целом центробежные тенденции, Россия пока еще находится в самом начале пути формирования подлинно федеративных форм государственности и ведет активный поиск действенных способов гармонизации интересов субъектов федерации и центра на разных уровнях государственной власти и управления. Всесторонний анализ канадского федерализма, в частности его конституционно - правовых основ и регулирующих механизмов, приобретает в этом контексте не только теоретическое, но и большое практическое значение.
Состояние научной разработки проблемы. Основные закономерности и особенности государственно-правового развития Канады в полной мере нашли отражение в научных исследованиях отечественных авторов.
Российские канадоведы отмечают, что наряду с объективно доминирующим процессом централизации в канадской федерации гораздо более широкий размах, особенно в последние десятилетия, приобретает действие центробежных сил. Становление канадской государственности сопровождается не только усилением полномочий центра, но и тенденцией к децентрализации, что находит свое выражение в укреплении автономии канадских провинций.
Отечественные правоведы также обращают внимание на растущее несоответствие юридической и фактической конституции страны, которое наблюдалось по мере эволюции канадского федерализма и порождало необходимость использования своеобразных правовых норм для размежевания компетенции центральных и провинциальных органов.
В работах отечественных канадоведов подчеркивается, что в условиях интенсивного проявления центробежных тенденций важным инструментом федеральных властей, сдерживающих растущие амбиции ряда канадских провинций (Квебек, Альберта, Британская Колумбия), стремящихся к расширению своих функциональных полномочий за счет ограничения полномочий федерального центра, может стать конституционное реформирование федерации на основе взаимоприемлемых компромиссов. Канадская практика подтверждает обоснованность этого суждения на примере непрекращающихся попыток разрешения актуальной франкоканадской проблемы.
Следует отметить, что в последние годы растет число научных публикаций, посвященных проблемам современного федерализма.
Российские исследователи канадского федерализма Данилов С.Ю., Шило В.Е.6 подробно рассматривают политико - государственный механизм современной Канады, Мелкумов А. А. глубоко анализирует теорию и практику канадского федерализма, Чиркин В.Е.8 основное внимание уделяет ключевым вопросам современных федераций, освещая также некоторые международные аспекты федерализма.
Читать дальше: Безопасность канадского общества
Как заказать диссертации защищенные.
|